改革經商環境迫不及待 〈蘋果日報 經濟人語 2007.10.1 〉改革經商環境迫不及待 世界銀行公布了2008年的「經商」(Doing Business)環境評估報告,台灣在全球178個受評者之中名列第50名。媒體報導幾乎都只提到和前一年比較,台灣由47名倒退了3名,但如果和前兩年的43名比較,則台灣代償已經倒退了7名之多! 台灣這項令人難堪的名次,不僅遠遠落後於其他亞洲小龍或小虎--新加坡(第1名)、香港(4名)、泰國(15名)、馬來西亞(24名)、韓國(30名),也落後於模里西斯(27名)、聖露西亞(34名)、斐濟(36名)、亞美尼亞(39名)等從來沒有在國際評比中領先台灣的國租屋網家,甚至連非洲的那密比亞(43名)都將台灣拋在後頭!這種現象值得關心台灣競爭力的各方人士注意,而直接相關的政府單位更需要大力進行改革! 《論壇版》在今年5月3日,即已就去年台灣的表現,以「經商不易 台灣亟需大改革」為題,介紹了這份2003年才出現的評估,也探討了台灣必須強591化的項目。但是從最新的評估看來,我國政府相關單位似乎是「言者諄諄,聽者藐藐」,使得台灣的排名節節後退。 對於相當注意此類國際評比的跨國企業而言,這項新評估會讓台灣的「外來投資」吸引力下降,政府有關單位務必加以高度重視,以免在總統選戰方酣之下,忘了政府真正存在的目的!信用卡代償 國際競爭「不進則退」 這項評比非常務實地評估了全球各國位於首要城市的一家中小企業,面對了開辦企業、申請執照、招聘僱員、資產登記、融資、投資人保護、賦稅、跨境貿易、合約執行、結束企業等類別的實際成本和僵固性,由各國專家提供實際資料整理而成,具有相當大的參考價值。在去烤肉年的評估中,排名前十名的是:新加坡、紐西蘭、美國、加拿大、香港、英國、丹麥、澳洲、挪威、愛爾蘭;今年挪威被排到十名以外,冰島進入十名之內,顯示即使是在十名內的國家也會有所更替。  在全球178個經濟體中,有98個進行了總數200項改革。改革最大的包括埃及、克羅埃西亞、迦關鍵字排名納、馬其頓、喬治亞、哥倫比亞、沙烏地阿拉伯、肯亞、中國和保加利亞。進步最大的是埃及,她在一年之內大幅改革了五種項目,讓四種類別都進步了40多名,一種項目進步了20多名,進步速度驚人。中國由於對私有產權保護、財產範圍擴張、對債權人保護、辦照電子化的提升,名次也由93進步到個人信貸83。台灣去年沒有對十項評比的類別進行任何顯著改革,被超越並不冤枉。這些案例顯示國際競爭有如「逆水行舟」,果然是「不進則退」!台灣的弱項是在招聘員工(148名)、證照申請(128名)、開辦企業(103名)、合約執行(92名)、賦稅(91名),這些資料都已詳細公布在世界銀行的網站上節能燈具,任何人都可以上網獲得。台灣僱主「招聘員工的困難度」和「解聘員工的成本」兩個細項成績特別差,可能必須由行政院組成專案小組研究,協調相關部會解決問題。  有趣的是,經濟部官員回應媒體詢問時,說相關詳細資料尚未收到,「可能是在商業登記證照指標上較弱」,顯示主管官員對買屋於和己身相關的國際資訊關注不足,在激烈的國際競爭中要如何勝出,令人捏把冷汗! 作者為台灣大學國發所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士 杜震華


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